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司法改革落地难难在哪里

发布时间:2019-02-27 20:50:57 编辑:笔名

司法改革落地难,难在那里

日前,人民法院发布《关于全面深化人民法院改革的意见》,提出了7个方面65项举措,剑指司法改革中关键的法院改革。实际上,此前,我国有关司法改革的讨论和实践已经持续了相当长的一段时间,尽管有关司法改革的法律法规频频出台,但“落地难”一直都是我国司法体制改革面临的重要难题。

业内认为,我国的司法体制一直带有较强的行政化和地方化色彩,地方法院、检察院经常被当做地方政府的职能部门,法官、检察官也被认为等同于一般的公务员。而且我国地方法院、检察院经费是按行政区域实行分级管理,这导致了地方法院、检察院会逐渐形成对地方政府的依赖,如此一来,司法改革在落实到地方的过程中必然会触及地方政府机关的既得利益,司法改革的“落地”也因此而变得艰难。

除此之外,现任司法人员的素质参差不齐也是导致司法改革落实难的重要原因,中国社科院法学研究所副研究员支振锋表示,司法人员应当比普通公务人员具备更高的素质,更专业的知识储备。“目前司法人员素质参差不齐,很多情况下连基本的司法公正都无法保障,更别谈去落实与司法改革相关的内容。”支振锋说道。

其实,近期,我国已频繁在司法改革上发力且亮点频出。上月,法副院长李少平表示,我国将健全法官履行法定职责保护机制,成立法官惩戒委员会。法司改办主任贺小荣表示,因为法官的职业有一定的特殊性,法官是根据现有的证据推定过去发生的事实,所以需要建立一个专业的、专门的组织来对法官进行追究。这样既确保法官的违纪违法行为能及时得到应有惩戒,又能保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。而这也被看做是司法改革的重要一步。

而在今年的全国“两会”上,如何应对目前司法改革落地难的情况也成为了众多全国人大代表、委员聚焦的主题之一。全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康认为,司法不公对社会公正具有极大的破坏作用,一些地方因为司法不公形成的错案冤案已经成为社会和谐稳定的销蚀剂,因此,司法改革势在必行。他建议,审判依据、程序和生效法律文书都必须及时公开、并接受公众质询,建议中纪委应把巡视组机制覆盖到司法系统,同时,建议国家应积极完善人民群众参与司法、制约司法的人民陪审员制等等。

北京商报 蒋梦惟 实习 南淄博/文 宋媛媛/制表

司法改革回顾

2014年2月

中央明确深化司法体制改革的目标、原则,制定了各项改革任务的路线图和时间表。

2014年8月

全国人大常委会通过决定,在北京、上海、广州设立知识产权法院。

2014年10月

第三轮司法改革完整方案出炉,方案中明确提出设立法巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院等。

2014年12月

中央深改组第七次会议审议通过了有关法巡回法庭和跨行政区划人民法院、检察院的试点等方案。

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